Реформа закона о земле Галисии разрешила частные заводы отходов

Протесты жителей Cacheiras против проекта в Тэо

Жители Cacheiras в муниципалитете Тэо, почти у границы с Сантьяго-де-Компостела, выступили против строительства завода по обработке строительных отходов. Проект предусматривает размещение объекта в нескольких метрах от жилых домов.

Инициатива появилась вскоре после того, как жители добились отмены другого объекта — хранилища отходов в бывшем карьере A Casalonga. Тогда муниципалитет, которым управляли платформа Son de Teo и PSOE, выступал против проекта, и в тех мобилизациях участвовала нынешний второй номер Народной партии Галисии Паула Прадо, проживавшая в этом районе. Сейчас муниципалитет, возглавляемый Народной партией, не занял активной позиции.

Бюджет Xunta 2023 года изменил Закон о земле

Ключевым фактором стало изменение Закона о земле Галисии, вступившее в силу немногим более двух лет назад. Поправку включили в закон о сопровождении бюджета Xunta de Galicia (региональное правительство автономии) на 2023 год, первый бюджет при Альфонсо Руэде после ухода Альберто Нуньеса Фейхоо в Мадрид.

Власти представили эти счета как «самые высокие в истории». В тот же закон о сопровождении включили и другие изменения, в том числе налоговую льготу по налогу на имущество, о которой Руэда сообщил на закрытом форуме. Среди множества мер почти незаметно прошла и поправка о размещении инфраструктур на сельских землях, вступившая в силу 1 января 2023 года.

Статья 35, прежние ограничения и позиция Совета

Статья 35 Закона о земле Галисии 2016 года определяла допустимые виды деятельности на сельских землях. Пункт m) разрешал инфраструктуры водоснабжения, энергетики, связи и управления отходами при отсутствии урбанизации территории.

В 2018 году мэр Тэо Рафа Систо обратился в Consello Consultivo de Galicia (высший консультативный орган автономии), указав на противоречия норм. Председатель Совета Хосе Луис Коста Пильядо разъяснил, что речь идет о дотационных объектах для удовлетворения потребностей граждан, и предостерег от расширительного толкования. В 2016 году Министерство окружающей среды также утвердило декрет, по которому отрицательное градостроительное заключение муниципалитета прекращало процедуру выдачи разрешений.

Три слова, разрешившие частные установки отходов

Ситуацию изменила поправка 2023 года, добавившая к перечню допустимых объектов слова «публичные и частные». Это прямо разрешило размещение частных установок по управлению и обработке отходов на сельских землях без обоснования в тексте закона или публичных заявлениях.

Через три месяца Консультативный совет, отвечая на запрос муниципалитета Лалин, подтвердил допустимость частных объектов при буквальном прочтении нормы. Xunta сослалась на государственный указ 2015 года, допускающий объекты общественного или социального интереса в сельской местности. При этом сам Совет уже после реформы указал, что промышленное хранение и обработка отходов не связаны с рациональным использованием сельских земель, хотя закон теперь это допускает.

Реакция властей Тэо и продолжение конфликта

После выдачи интегрированного экологического разрешения жители узнали о проекте. Мэр Тэо Люсия Кальво заявила, что муниципалитет не имел и не имеет полномочий разрешать или запрещать деятельность компании и что Xunta запросила лишь отчет о градостроительной пригодности участка, который не подготовили.

Жители утверждают, что власти знали о подготовке разрешения и не уведомили их вовремя. Протесты прошли у здания мэрии во время заседания совета, которое Кальво назвала «эскрачем» и связала с действиями BNG и профсоюза CIG. Жители Feros и A Torre заявили о намерении продолжать политическую и судебную борьбу против объекта, который планируют построить в сельской зоне, где ранее такие установки не допускались.

Оригинал: источник