Заявление Хосе Рамона Рьеры о риске для SEPE
В Испании обсуждают тезис о том, что государственная система может не выдержать массовую регуляризацию иммигрантов. Экономист Хосе Рамон Рьера публично заявил о риске «коллапса» Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE, государственная служба занятости) и системы социального обеспечения при резком росте числа пользователей на сотни тысяч. Речь шла о возможной регуляризации, которая может затронуть около 500 000 человек.
Позиция правительства Испании и Министерства инклюзии
Правительство Испании не объявляло о проведении регуляризации такого масштаба и с такими параметрами. Министерство инклюзии также не публиковало подтверждённых цифр по массовой регуляризации. Ни SEPE, ни органы социального обеспечения не выпускали официальных предупреждений о неминуемом коллапсе.
Опыт SEPE во время пандемии и позиция профсоюзов CCOO и UGT
Дискуссия опирается на существующие проблемы административных систем Испании, которые много лет работают под высокой нагрузкой. Во время пандемии SEPE в сжатые сроки обрабатывал миллионы дел ERTE (временные схемы занятости), что привело к задержкам и ошибкам в выплатах. Этот период выявил дефицит персонала, ограничения цифровых процессов и слабую готовность к резким всплескам спроса.
После этого профсоюзы CCOO и UGT неоднократно указывали, что численность сотрудников не растёт в соответствии с объёмом задач. Они также отмечали, что многие процедуры остаются сложными и медленными, а риски для системы связаны с накопленными структурными недостатками.
Данные соцобеспечения, ОЭСР и опыт регуляризации 2005 года
Данные системы социального обеспечения показывают, что в последние годы Испания достигла рекордных уровней afiliación, включая значительный рост числа иностранных работников, делающих взносы. Это означает, что иммиграция формирует не только дополнительный спрос на услуги, но и новые поступления в систему. По данным Организации экономического сотрудничества и развития, иммигранты в среднесрочной перспективе обеспечивают положительный или сбалансированный чистый фискальный вклад.
Испания уже проводила масштабную регуляризацию в 2005 году, когда более 500 000 человек получили легальный статус при правительстве Хосе Луиса Родригеса Сапатеро. Этот процесс не привёл к структурному коллапсу, но создал краткосрочную административную нагрузку и рост поступлений за счёт взносов. Анализы после того периода указывали, что решающим фактором стали планирование и поэтапность мер, а эксперты отмечали необходимость модернизации публичной администрации.
Оригинал: источник
