Суд ЕС и Верховный суд Испании спорят о статусе временных контрактов

Обращение Верховного суда Испании в Суд ЕС в 2024 году

В июле 2024 года автор опубликовал статью о нерегулярной занятости в государственном секторе. Поводом стал преюдициальный вопрос, который Социальная палата Верховного суда Испании направила в Суд Европейского Союза 30 мая 2024 года.

Верховный суд спросил, противоречит ли праву ЕС практика, которая, ссылаясь на равенство и недискриминацию, отказывает работникам со статусом «бессрочный, но не постоянный» в признании постоянными служащими. Одновременно суд поинтересовался, может ли компенсация при прекращении трудовых отношений считаться достаточной мерой против злоупотреблений временными контрактами.

Практика Суда ЕС и решения 2016–2024 годов

Ранее испанские суды уже направляли преюдициальные вопросы по этой проблеме. Это привело к серии решений Суда ЕС, начиная с дела De Diego Porras от 14 сентября 2016 года.

22 февраля 2024 года Суд ЕС, отвечая на вопросы Высшего суда Мадрида, указал, что статус «бессрочный, но не постоянный» не является адекватной реакцией на злоупотребление временной занятостью. Затем 13 июня 2024 года Суд ЕС подтвердил этот подход и допустил иное решение только при отсутствии толкования национального права contra legem.

Решение Суда ЕС по делу Obadal от 14 апреля 2026 года

Решения 2024 года получили широкий резонанс в СМИ. Многие публикации утверждали, что Суд ЕС обязывает признавать всех пострадавших работников постоянными, однако большинство испанских судов так их не истолковали.

14 апреля 2026 года Суд ЕС дал ответ по делу Obadal. Суд вновь отверг статус «бессрочный, но не постоянный», фиксированную компенсацию, отсутствие реальной ответственности администраций и действующий дизайн процедур стабилизации персонала. Суд ЕС указал, что такие меры не соответствуют пункту 5 Директивы 1999/70.

Вопросы, которые предстоит решить Верховному суду Испании

Одновременно на рассмотрении остается еще один преюдициальный вопрос, направленный Высшим судом Галисии. Его результат станет известен позднее.

Основной спор касается выбора между статусом «бессрочный, но не постоянный» и статусом «постоянный». Ранее при прекращении отношений из-за заполнения вакансии применялась компенсация 20 дней заработной платы за год службы с максимумом 12 окладов.

Теперь Верховный суд Испании должен рассмотреть находящиеся у него жалобы. Суд может сохранить прежнюю доктрину или допустить признание постоянного статуса, пересмотреть компенсацию до 33 дней за год службы с максимумом 24 окладов, решить вопрос включения вакансий в публичный найм и определить право на компенсацию без прекращения трудовых отношений.

Отдельно обсуждается действительность процессов стабилизации по Закону 20/2021 от 28 декабря 2021 года. В его преамбуле указано, что доктрина Суда ЕС требует эффективных мер, которые сдерживают и наказывают злоупотребления временной занятостью.

Оригинал: источник