Алмудена Вальдеспино и расхождения в документах
Алмудена Вальдеспино, 39‑летняя транс‑женщина из Панамы, приехала в Испанию в 2014 году. Ей обещали работу, однако на практике она стала жертвой торговли людьми и сексуальной эксплуатации и более года выходила из этой ситуации.
После этого Вальдеспино подала прошение о предоставлении убежища, но власти отказали. Позднее она получила разрешение на проживание и работу, однако государственные органы не позволили ей привести документы в соответствие с гендерной идентичностью. Сейчас Вальдеспино живет в Альбасете и учится на социального работника, при этом в официальных бумагах разные ведомства указывают разные имена, что создает проблемы в сфере труда и здравоохранения.
Закон 4/2023 и оценка Felgtbi+
Федерация ЛГБТИ+ Felgtbi+ (крупнейшее объединение ЛГБТИ‑организаций в Испании) оценивает число транс‑мигрантов в подобном положении примерно в 65 000 человек. По оценке организации, отсутствие единообразного признания имени и пола оставляет этих людей без правовой определенности.
В Испании действует Закон 4/2023 «О реальном и эффективном равенстве транс‑персон и гарантиях прав ЛГБТИ». Его статья 50 предусматривает, что иностранцы, которые не могут изменить имя и пол в стране происхождения по юридическим или фактическим причинам, вправе сделать это в испанских документах. Однако на практике этот порядок не применяется.
Отказы в ведомствах и обращения к Омбудсмену
Тобиас Конса, 27 лет, транс‑мужчина из перуанского города Арекипа, приехал в Испанию в 2022 году и живет в Виго. Получив вид на жительство, он обратился в подразделение по делам иностранцев с просьбой изменить имя и пол на основании Закона 4/2023, но ведомство дважды отказало и не приняло его заявление.
После отказов Конса обратился в галисийскую организацию Nós mesmas, занимающуюся защитой прав ЛГБТИQ+. Его дело сопровождает адвокат Ирэн А. Франсес, которая указывает, что отсутствие корректных данных в документах ведет к нарушениям в здравоохранении, трудовых и образовательных отношениях. По ее словам, Конституционный суд Испании и Европейский суд по правам человека уже отмечали такие последствия, а после административных отказов защита была вынуждена обратиться в суд.
Ирэн А. Франсес также сообщает, что в 99 % случаев, когда транс‑персона запрашивает убежище из‑за преследования по признаку гендерной идентичности, испанские власти выдают все документы с прежним именем. Если страна происхождения не признает гендерную идентичность человека, это отражается и в его бумагах в Испании, что осложняет последующую корректировку.
В ответ на обращения Felgtbi+ и Платформы Trans офис Омбудсмена Испании, который возглавляет Анхель Габилондо, подтвердил трудности применения статьи 50 для иностранцев, соискателей международной защиты и беженцев. Генеральное управление международной защиты заявило, что до принятия подзаконного акта ни один государственный орган не может взять на себя эту компетенцию, и в ежегодном докладе Омбудсмена указали на необходимость такого регламента.
Ясмин, позиция Sumar и акция 31 марта
Ясмин, 32 года, беженка из Азербайджана, проживает в Барселоне и также получила отказ при обращении в полицейский участок с просьбой изменить имя и пол в документах. Сотрудники потребовали паспорт с уже измененными данными, несмотря на объяснения о причине бегства и отсутствии такой процедуры в Азербайджане и ссылки на статью 50 Закона 4/2023.
В прошлом месяце партия Sumar, младший партнер по правящей коалиции, призвала правительство Испании найти механизм решения проблемы. 31 марта, в День видимости транс, правозащитные организации намерены вновь поднять этот вопрос, а на прошедшем в субботу митинге в Мадриде председатель Платформы Trans Мар Камбролле заявила о необходимости говорить о множественных формах дискриминации, с которыми сталкиваются транс‑люди.
Оригинал: источник
