Внутренние электронные письма между президентом Портового управления Валенсии (APV) Мар Чао и ее руководящей командой подтвердили ее прямое участие в разработке условий конкурсов. Переписку опубликовало elDiario.es, после чего Антикоррупционная прокуратура начала проверку двух назначений.
Журналисты сопоставили черновики условий, приложенные к письмам, с окончательными документами. APV подписало итоговые версии 26 апреля 2024 года, и сравнение выявило различия.
Три вакансии APV и предмет расследования прокуратуры
Переписка касалась трех вакансий, которые APV разместило на официальном сайте и которые Мар Чао подписала. Речь шла о должностях субдиректора по инфраструктуре, установкам и содержанию, начальника отдела поддержки экономико-финансового управления и субдиректора по управлению публичным доменом.
Антикоррупционная прокуратура расследует первые две вакансии. Их получили бывшие сотрудницы Консорциума Valencia 2007, созданного в 2004 году.
Изменения в комиссиях и требованиях к опыту
В черновиках условий для двух расследуемых вакансий Мар Чао и ее команда заложили одинаковый состав конкурсной комиссии. В окончательных версиях APV изменило только третьего вокала комиссии и его заместителя.
APV также добавило требования, которых не было в черновиках. Для должности субдиректора по инфраструктуре ведомство включило условие о минимум 10 годах профессионального опыта в администрации, государственном органе или публично-правовом учреждении с функциями руководства работами и управлением объектами в среде «порт-город». Этот опыт соответствовал профилю победительницы, которая почти с момента создания консорциума работала там руководителем инфраструктур.
Для должности начальника отдела поддержки экономико-финансового управления условия дополнили аналогичным требованием о 10-летнем опыте. Вакансию получила сотрудница, ранее занимавшая пост руководителя административного отдела того же консорциума.
Перераспределение баллов и переписка Мар Чао
APV изменило систему оценки кандидатов. В черновиках условия предусматривали до 50 баллов за профессиональные заслуги и 50 за собеседование, а в окончательных документах вес заслуг вырос до 70 баллов, тогда как интервью сократили до 30 баллов. Условия также позволяли начислять до 40 баллов за каждый дополнительный год опыта сверх обязательных 10 лет.
Электронные письма зафиксировали обсуждение процедуры внутри APV и упомянули давление со стороны центрального правительства, которое потребовало от региональных властей рассмотреть отставку Чао. В письме от 16 апреля 2024 года она сообщила, что Puertos del Estado проверило условия конкурсов «с наилучшим намерением помочь и сотрудничать» на фоне «открытых конфликтов» в организации.
Это письмо стало ответом на сообщение тогдашнего руководителя отдела кадров. Она указала на слабые места процедуры, предложила обосновать потребность в персонале, включить оценку общих компетенций и психотехнические тесты и привлечь отдел кадров к работе комиссии. В завершение она предостерегла Чао от личного написания условий конкурсов от первого лица.
Замечания Генеральной интервенции государства
Генеральная интервенция государства в отдельном отчете указала на предполагаемые нарушения принципов равенства, заслуг и способности при доступе к государственной службе. Ведомство заявило, что условия конкурсов для персонала вне коллективного договора содержат требования и заслуги, которые заранее предопределяют выбор кандидата.
По вакансии начальника отдела поддержки экономико-финансового управления интервенция обратила внимание на требование 10-летнего опыта в публичных структурах. Из 11 кандидатов только двое прошли первый этап оценки опыта, а одного кандидата исключили без правового обоснования. Отчет также зафиксировал, что условия требовали высшего образования без указания специальности, при том что победительница имела диплом по экономическим наукам.
По вакансии субдиректора по инфраструктуре APV допустило к оценке пять заявок из 11. Интервенция указала, что условия связали требуемые функции с будущей ликвидацией консорциума в среде «порт-город», хотя наиболее значимые инвестиции к этой среде не относились. Отчет также отметил, что условия полностью исключили частный сектор и отдали приоритет опыту работы в публичных структурах независимо от опыта в портовом строительстве.
Оригинал: источник
