Верховный суд Испании отменил процедуру единой регистрации аренды
Пять автономных сообществ, включая Андалусию, оспорили создание единого реестра туристического жилья. Верховный суд Испании в решении № 620/2026 поддержал регионы и признал недействительной процедуру единой регистрации краткосрочной аренды. Эта процедура предназначалась для размещения объявлений на цифровых платформах.
Суд рассмотрел королевский указ 1312/2024 от 23 декабря, которым центральное правительство ввело единый национальный реестр. Он указал, что правительство не обладает конституционными полномочиями для установления исчерпывающего регулирования такого реестра, поскольку он дублирует региональные реестры туристического жилья.
Королевский указ 1312/2024 и сохраненные нормы
По итогам рассмотрения суд частично удовлетворил жалобу и аннулировал положения, которые создавали так называемый единый реестр аренды. При этом суд отклонил жалобы на нормы о цифровом «едином окне» для аренды и на координацию таких сервисов.
Суд также сохранил в силе обязанность онлайн-платформ передавать данные для статистических целей. В этих частях он признал полномочия государства в сфере координации экономической деятельности и государственной статистики.
Аргументы суда о распределении полномочий
В решении суд признал общеевропейскую и национальную обеспокоенность ростом краткосрочной аренды через онлайн-платформы. Однако он сосредоточил анализ на вопросе компетенций и отверг ссылки правительства на статьи 149.1.1, 149.1.13, 149.1.18 и 149.1.31 Конституции Испании.
Суд подчеркнул, что речь идет не о регистрации договоров аренды или ограничений права собственности. Он указал, что процедура присваивает регистрационный номер объектам недвижимости как обязательное условие для размещения объявлений, на что у государства нет соответствующих полномочий.
Последствия для Андалусии и рынка аренды
Отмена реестра затрагивает около 75 000 объектов краткосрочной аренды в провинции Малага. Ранее правительство объявило 25 100 туристических объектов незаконными из-за отсутствия регистрации в этом едином реестре, и в Андалусии они составляли более четверти таких случаев по стране.
Единый реестр формально вступил в силу 2 января 2025 года и начал применяться с 1 июля 2025 года. Он требовал от уже зарегистрированных объектов повторно собирать документы и за плату проходить процедуру через земельный реестр, из-за чего до 70 % объектов размещения в сельских районах сняли с рынка.
С 2016 года туристическое жилье подлежит регистрации в региональных туристических реестрах под контролем автономных сообществ. 20 мая 2025 года истек срок, установленный органом Европейской комиссии TRIS (система превентивной проверки техрегулирования ЕС), с требованием прекратить административное дублирование в Андалусии.
Исполняющий обязанности министра туризма Андалусии Артуро Берналь заявил, что Верховный суд встал на сторону региона. Он напомнил, что Андалусия оспорила это регулирование в мае 2025 года, указав на вторжение в распределение компетенций и отсутствие институционального диалога, и отметил, что европейское регулирование не требовало создания общенационального реестра.
Оригинал: источник
