Интервенция Мадрида исключила данные о долгах SERMAS
Генеральная интервенция Сообщества Мадрида исключила цифры задолженности из окончательного отчёта о доходах от медицинской помощи Службы здравоохранения Мадрида SERMAS (региональная система госздравоохранения). Аудиторы указали, что данные корпоративного программного обеспечения Nexus «не являются надёжными» и «не отражают реальность».
По их оценке, слабые места системы искажают показатели задолженности, подлежащей взысканию, по всем государственным больницам региона. Поэтому отчёт не включил сведения о долгах, сформированные этой системой.
Инвестиции в Nexus ECCL и ранние контракты с 2010 года
Эти выводы стали последствием работы системы, в которую регион инвестировал около 122 миллионов евро с момента контракта 2010 года. Более 60 миллионов евро из этой суммы пришлись на период президентства Исабель Диас Айюсо.
Nexus ECCL расшифровывается как Económico, Contable, Contratación y Logística и служит общей основой для бюджетирования, контрактов, платежей, выставления счетов и логистики администрации Мадрида, включая SERMAS. В августе 2010 года модуль Nexus ECCL получил контракт на 36 миллионов евро, который власти заключили с Informática El Corte Inglés (IECISA), а технический надзор передали PwC почти за шесть миллионов евро.
Продление обслуживания, санкции и рост затрат до 2026 года
Несмотря на проблемы, обслуживание и развитие Nexus ECCL продолжала одна компания. В 2016 году власти продлили контракт с IECISA на 20,23 миллиона евро без альтернативных предложений, а в 2021 году обслуживание перешло к Inetum после покупки и ребрендинга IECISA в 2020 году.
Текущий контракт Агентство цифровой администрации Мадрида разделило на два лота: основной на 34,29 миллиона евро с НДС для Inetum и 3,14 миллиона евро для Techedge, ныне Avvale. В 2024 и 2025 годах власти добавили два продления на общую сумму 21,65 миллиона евро, а в октябре 2025 года утвердили модификацию контракта ещё на один миллион евро.
Между апрелем 2022 года и мартом 2026 года агентство опубликовало 46 решений о штрафных санкциях против Inetum. Несмотря на это, 31 октября 2024 года власти одобрили очередное продление контракта более чем на 21 миллион евро и на 21 месяц, до августа 2026 года, а за годы президентства Айюсо цепочка контрактов превысила 60 миллионов евро.
Аудит больниц, операционные сбои и ответ властей
Аудиторы выявили конкретные искажения в данных больниц. В больнице Грегорио Мараньон лишь 18 % задолженности, переданной в Генеральную дирекцию налогов, отражались в Nexus, а интервенция зафиксировала 748 счетов с оплатой раньше даты выставления.
Система не хранит исторические данные и при исправлении счёта создаёт новый документ без связи с исходным эпизодом. Больницы описали практические последствия: в Грегорио Мараньон одна фактура породила 34 сертификата задолженности, в Мостолесе пациенты получали отдельные уведомления по каждой строке счёта, а в Ла Принсесе персонал вручную копировал данные для диализа и химиотерапии из‑за ошибок передачи информации.
Служба SUMMA 112 сообщила о бухгалтерских расхождениях, сохраняющихся около десяти лет, и о ручном переносе счетов между модулями с потерей прослеживаемости. Счётная палата Мадрида в отчёте за 2024 год подтвердила сохранение технических ограничений Nexus, а SERMAS создала систему инцидентов, где консультанты Nexus вручную выполняют операции; при этом отдельные больницы, включая Грегорио Мараньон, заключали собственные контракты поддержки, в том числе договор 2024 года на 72 479 евро с НДС.
Агентство цифровой администрации заявило, что система гарантирует целостность данных и бухгалтерского учёта и что ему неизвестны проблемы, указанные аудиторами, объяснив продление контрактов критичностью Nexus. Компания Inetum на запросы редакции не ответила.
Оригинал: источник
