Подписание проекта и его статус в правительстве Страны Басков
Советник по вопросам юстиции и прав человека Мария Хесус Сан Хосе подписала предварительное одобрение первого закона о восстановительном правосудии в Стране Басков. Документ не входил в законодательный календарь правительства Иманоля Прадалеса в начале текущей легислатуры.
Проект пока не имеет окончательной редакции. Совет правительства утвердит законопроект через несколько месяцев, после чего он поступит в парламент.
Цели закона и связь с уголовным процессом
Закон дополняет государственное регулирование и распространяет модель встреч между жертвами и правонарушителями. Эта практика стала известной после встреч заключённых ЭТА и родственников убитых.
Власти рассматривают восстановительное правосудие как альтернативу, когда обычный уголовный процесс не приводит к приговору. Текст прямо указывает на невозможность возбудить, вести или завершить уголовное дело как основание применения модели.
Условия применения и форматы встреч
Альтернатива действует при истечении сроков давности, архивировании по процессуальным основаниям или отсутствии известного автора преступления. Закон также допускает иные процессуальные препятствия, которые влекут прекращение уголовной ответственности.
Встречи могут быть индивидуальными или коллективными. Коллективные форматы закон называет восстановительными кругами и допускает общественное и институциональное участие, включая государственные учреждения в делах общественного интереса.
Участники, гарантии и институциональная структура
В восстановительном правосудии могут участвовать осуждённые, обвиняемые и лица под следствием. К жертвам относят пострадавших, их партнёров, родственников, близких и членов сообщества.
Закон подчёркивает добровольный характер практик. Жертвы могут прекратить участие в любой момент, а отказ правонарушителя не влияет на его уголовное или пенитенциарное положение.
Документ создаёт de iure Службу восстановительного правосудия Страны Басков, которая уже действует de facto. Служба координирует процессы и дополняет офисы помощи жертвам и управления наказаниями, которыми автономия управляет, включая тюремные, с 2021 года.
Закон регулирует деятельность медиаторов. Ими могут быть государственные служащие или специалисты частных партнёрских организаций с профильным образованием и подтверждёнными знаниями восстановительных программ, прав человека, межкультурного подхода и гендерной перспективы. Власти проведут проверки качества их работы и создадут реестр фасилитаторов.
Оригинал: источник
